改革开放40年 拉萨当雄县从零开始的跨越

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原标题:——改革开放40年当雄县经济社会发展综述

  图为易地搬迁新居。 本报记者 ? 琼摄

  本报记者 ? 琼

  现在来到当雄县城,大约是不能想象40年前的当雄县是怎样的。县宣传部副部长刘光毅来这里工作15年了,他依稀记得,当时的当雄县城只有几家小卖铺、几间川菜馆和清真面馆,青藏公路正在大修,坑坑洼洼的砂石路面,积水淹到脚踝处,财政收入捉襟见肘。用“从零开始”四个字来形容改革开放以来当雄的发展,大概是一个较为恰当的比喻。

  从泥泞土路到村村通达,从缺衣少食到怕吃出“三高”,从适龄儿童在家放牧不愿上学到每年有20余名大学应届生毕业,从穷乡僻壤到拉萨旅游名片……40年,不过是历史长河中的一个瞬间,然而,正是从1978年至2018年的这一瞬间,当雄县的面貌发生了翻天覆地的变化,藏北草原焕发了新的生机与活力。

  40年来,当雄县财政收入从1978年的29.61万元增长至2017年的2.99亿元,农牧民人均可支配收入从1978年的不足百元增至2017年的14710.51元;县城面积从2.4平方公里增至如今的33平方公里……“当雄之所以取得这样的成绩,离不开党中央的关心关怀,离不开对口支援当雄发展的北京市委、市政府和北京市各族人民,更离不开一代又一代在当雄艰苦创业的干部群众和各族各界人士的广泛参与。”刘光毅说。

  路修到了牧民家门口

  历史上,当雄无街道,道路多为“走出来”的羊肠小道。1954年11月青藏公路修至当雄县,将县城分为当曲河以北、当曲河以南两大块;1960年,县委、县政府迁至现在的当曲卡镇,县城东西长约2公里、南北宽约1.2公里,是全县的政治、经济、文化中心,截至2000年,行政、邮局、电信、农行、学校等几十个行政和企事业单位集中的地方,是全县的主要商业服务区和集市贸易集聚区。

  1959年,当雄县政府成立后,开始陆续修建乡村道路,在纳木湖乡修建省道。截至目前,全县8个乡(镇)、29个行政村交通通畅率达到100%,172个自然小组通达率达到100%,22座登记寺庙通达率达100%。道路的日渐通达,不仅给当雄县经济发展插上了腾飞的翅膀,也给生活在当地的牧民群众提供了便利、增加了“走出去”的信心,特别是宁中乡还形成了“男商女牧”的当雄发展模式在牧区进行广泛推广。

  西藏的航空事业始于当雄,它的建成通航,打开了通往西藏的空中大门,不仅突破了高原飞行的“空中禁区”,还创造了在当时来说是中国乃至世界上的多个第一纪录。

  自当雄机场开航,一甲子岁月转瞬已过。2018年,我区发布了要建设新的当雄机场的信息。得知这个消息,当雄县旅游局局长白玛措姆开心不已:“现在拉萨到当雄的距离从2003年改建柏油路之前的8小时缩短至3个半小时。新的当雄机场建成后,势必会解决制约当雄发展和群众增收创收的诸多瓶颈,旅游业发展也会迎来新的、更大的机遇。”

  打造全域旅游靓丽名片

  地处青藏线,有着冰川草原、雪山温泉,以及念青唐古拉山、纳木措、黑帐篷等著名景点,一直以来,当雄县都是游客的必备选项之一。党的十八大以来,当雄县接待国内外游客年均312.5万人次,实现旅游门票收入3.01亿元。旅游业是当雄的支柱产业,但旅游资源优势禀赋和潜力挖掘、开发和利用的程度低,严重制约了当雄县旅游业的深度发展。

  近年来,当雄县重点建设“两区一带一环线”精品旅游工程和以登山为主的户外运动基地,着力打造集文化旅游、休闲度假、特色体验于一体的旅游发展升级版。通过成功举办“相约纳木湖畔·寻觅虫草之旅”“当吉仁”赛马节、“纳木措国际徒步大会”等形式多样、内容丰富的活动,进一步扩大影响力,着力把当雄打造成重要的旅游目的地。

  白玛措姆介绍:“在旅游产品的开发过程中,当雄县特别注重把文化元素注入旅游开发全过程,促进旅游、文化深度融合,打造集文化旅游、休闲度假、特色体验于一体的旅游发展升级版。不久的将来,会有更多具有深厚文化底蕴、独特自然风光的景点开发出来。”

  高标准推进环保工作

  “一片阿热湿地在这里静卧,像羌塘草原的母亲守望开拓着。”千百年来,当雄县广袤的草原上流传着一首首脍炙人口的牧歌,歌唱劳动,歌唱生活,也歌唱壮美和谐的游牧生态画卷。

  每年春天,寂静了一整个冬天的阿热湿地开始热闹起来,从温暖的彭波河谷迁徙北上的黑颈鹤要在这里孕育新生命。食物充足、气候舒适,再加上牧民们的悉心呵护,让这片湿地成了黑颈鹤迁徙的乐园。

  这是美丽当雄的生动样本,更是当雄县久久为功推进生态文明建设结出的累累硕果。党的十八大以来,当雄县累计投入5626.37万元,实施清洁能源推广、生物灭鼠、生活垃圾收集转运、道路景观修复工程等9个项目和纳木措湖泊生态环境保护工程。2014年创建国家环境保护模范城市顺利通过国家考核组验收,全县8个乡(镇)、27个村(居)也陆续获得自治区级生态文明乡村荣誉称号。完成纳木湖乡牦牛减畜50%(9025头),羊减畜70%(绵羊30923只,山羊2659只)的目标任务,纳木措景区内草原生态得到有效恢复。落实河长制和湖长制,完成县域19条河流河长制公示牌的设立工作,严把水污染防治关。认真整改中央第六批环保督查组交办的16件群众关注的环保案件,守护了当雄县一方净土。

  消除贫困的当雄方案

  当冬日的暖阳照耀在高原上,当雄县公塘乡冲嘎村的次仁巴珠带记者来到他的新家——堆龙德庆区桑木村易地扶贫搬迁安置点。这里有成排成栋的新房,水、电、路等基础设施完善,连厕所都是新建的智能化厕所;活动广场、党群文化中心等配套设施齐全,工人们正忙着给小区绿化。次仁巴珠是这个小区的业主之一。

  “穷根”如何拔?这是次仁巴珠一直想破脑袋、奋斗大半生都没做到的事情。自全面开展脱贫攻坚工作以来,当雄县以破解“扶持谁、谁来扶、怎么扶”三大问题为发力点,以统筹建档立卡贫困户脱贫与低收入人群稳定增收为着眼点,认真执行“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的工作要求,深入实施“以业脱贫、以迁脱贫、以教脱贫、以补脱贫、以保脱贫、以助脱贫”六项措施,基本达到“三不愁、三有、三保障”的脱贫标准。通过中央、区、市验收,全县1858户8280人建档立卡贫困人口达到脱贫标准。短短两年,8000多个“次仁巴珠”拔了“穷根”,走上了奔小康的大道。

  产业扶贫是当雄县的亮点。当雄县立足“产业强县”战略,谋篇布局该县产业发展,大力发展文化旅游、净土健康、新能源三大优势产业,从“牧场富农”“旅游兴农”“光伏惠农”“地热暖农”“水产支农”入手,共计投资9.95亿元,实施产业项目23个,辐射带动增收14800余人,让贫困户充分融入产业之中,变“输血”为“造血”,实现由“要我脱贫”到“我要致富”的转变。

  “有身份证的牦牛肉”走出当雄

  现在提起当雄,除了旅游以外,很多人最先想到的就是当雄牦牛肉。近年来,当雄县围绕脱贫攻坚目标任务,按照“走高端、拓市场、树品牌、强效益”的发展思路,诚信推出了当雄有“身份证”的牦牛肉,全面开启了转型升级、绿色发展的牦牛经济新征程。

  “牦牛肉身份证”是当雄县首创,对每一斤投入市场的牦牛肉进行编号,制作“身份证”。牦牛在6至8岁出栏时,经双联户代表、村干部、驻村工作队、净土公司工作人员和动物检疫人员现场确认,符合标准后,进行签字确认、就地编号、现场宰杀和称重,并在牦牛腿上贴“身份证”。每头牦牛设立独立编号,如编号540122(当雄县)—1(乡镇)—1(村)—1(组)—户,消费者可根据编号追溯到肉源养殖户主。

  如今,当雄牦牛肉成功注册为国家地理标志保护产品,成功通过了“SC”认证。当雄县净土牦牛产业投资开发有限责任公司以精细切割方式,研发以牛排系列为主的有“身份证”牦牛肉产品21种,在成都、天津、上海等地设立了旗舰体验店和一级代理商,在江苏设立了“西藏味道”牦牛肉体验馆。

 
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